“招拍挂”是中国土地使用权出让的一种方式，全称为招标、拍卖和挂牌出让。这种方式在城市土地资源的合理分配和利用上发挥着重要作用，是市场经济条件下土地资源配置的重要手段之一。

在中国的土地市场中，“招拍挂”的出现，打破了以往行政划拨的方式，使得土地的获取更加公平公正。招标出让是指通过公开竞争的方式，选择最优的竞标者获得土地使用权；拍卖出让则是指将土地使用权公开竞价出售，价高者得；而挂牌出让则是在一定期限内公布土地信息，接受申请，然后根据申请情况确定是否进行现场竞价或直接确定竞得人。这三种方式各有特点，但都遵循公开、公平、公正的原则，确保了土地资源的有效配置。

随着中国经济社会的快速发展，土地作为重要的生产要素，在经济发展中的作用日益凸显。“招拍挂”制度的实施，不仅提高了土地使用的效率，也促进了土地市场的健康发展。同时，它也为政府提供了更多的财政收入来源，为地方经济建设提供了资金支持。

此外，“招拍挂”制度还促进了土地市场的透明度和规范化，有效防止了腐败现象的发生。通过公开透明的竞争机制，减少了人为干预的可能性，使得土地使用权的获取更加公平合理，有利于构建一个健康有序的土地市场环境。

总之，“招拍挂”制度作为中国土地使用权出让的重要方式，在促进土地资源优化配置、推动地方经济发展以及维护土地市场秩序等方面发挥了积极作用。随着改革的不断深化，“招拍挂”制度也将不断完善和发展，更好地服务于经济社会发展的需要。